李昌平出席全省农村改革试点工作汇报会

发布时间:2015-06-25浏览次数:326次
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四川省农村改革试点工作汇报会要求:义无反顾、勇往直前、攻坚破难,推动农村改革新突破。

试点试验是探寻农村改革路径的有效办法,是农村改革蹄疾步稳的有力保障。近年来,四川省各地把试点试验作为农村改革的“牛鼻子”、全面深化改革的“突破口”,主要的试点项目多达15项,全省1/3的县都在开展农村改革试点。为把试点引向深入,以点带面,推动农村改革取得新突破,6月10日,全省农村改革试点工作汇报会在成都召开,省委常委、农工委主任李昌平出席会议并讲话,副省长曲木史哈主持会议并提出工作要求。

在听完12个试点地区(单位)的汇报、5个省级部门的发言后,李昌平指出,全省农村改革试点形势喜人:改革项目一应俱全,试点内容丰富多彩,试点工作蹄疾步稳,试点成果逐步彰显。具体表现为:改革热情高、试点内容多、推进措施实、试点效果好、支持力度大。与此同时,改革试点越深入,困难问题越凸显,这也是改革进入深水区和攻坚期的基本特征。要敢于面对问题,善于辩证思维,勇于改革创新。

李昌平强调,要把握好深化农村改革的历史机遇。农村改革始终引领和主导着全面改革。深化农村改革,既是实现农业强、农村美、农民富的动力所在,更是保障中国强、中国富、中国美的前置条件。四川是农村改革策源地之一,很多改革举措走在全国前列。农村改革不能畏首畏尾,而要敢闯敢试,胆子更大、步子更稳、推进更快、成果更多;发展现代农业要投入更多、支持更大、发展更快、效果更好;建设幸福美丽新村要产业更优、村庄更美、增收更快、农民更富。试点地区要通过先行先试,为全省农村改革提供精神动力和成果借鉴。

李昌平要求,要妥善处理好五个关系。一要处理好试点试验和于法有据的关系。兼顾改革的超前性、创新性和法制的权威性、严肃性,在法治的前提下推进改革,为法律的立改废释提供依据,将行之有效的改革举措规范化、法制化;二要处理好基层探索与顶层设计的关系。试点地区、单位要大胆地闯、大胆地试,不能产生顶层设计依赖症,不能以顶层设计为借口,束缚基层的实践探索;三要处理好局部试点和全省改革的关系。每个试点试验区承担的项目相对比较少,局部试验,风险可控,试点试验成功了,就可以提供一套可复制可推广的模式和经验;四要处理好农村改革与统筹城乡的关系。包括处理好改革的统筹性、系统性、协调性、实践性、实效性;五要处理好深化改革与加快发展的关系。用辩证思维和改革方法破解发展难题,通过深化改革促进加快发展。

李昌平最后强调,要把握好改革试点的几个原则。一要把握方向。坚持中国特色社会主义制度,坚持走中国特色农业现代化发展道路,坚持改革的市场化取向,坚持问题导向,把维护农民群众合法权益作为改革的出发点和落脚点。二要守住底线。坚持农村土地集体所有制不动摇,保障好农民的物质利益和民主权利。三要保护耕地。在保护耕地红线、保障农村发展、保全农民利益的前提下,实现城乡统筹发展。

曲木史哈副省长在会议总结时指出,试点工作要发挥好四个作用:一要发挥好群众的主体作用。调动基层干部和农民群众的主动性积极性,发挥基层群众的首创精神,把发动群众、引导群众贯穿试点试验的始终,为全面改革探路。充分尊重农民意愿,不搞强迫命令,不追求轰动效应,真正让农民群众自愿自主参与改革进程、共同分享改革发展成果。二要发挥好试点地区的先锋作用。试点地区党委、政府要争当先锋、敢打头阵,要更充分地认识到农村改革的紧迫性和艰巨性,把推进试点工作摆上重要议事日程。三要发挥好市州党委政府的领导作用。拿出支持改革的勇气和魄力,强化责任意识、问题意识、攻坚意识,在政策、人才、资金、项目、技术、基础设施、编制规划、完善方案、引进企业等方面进行系统安排,给政策、给思路、给权力,简政放权,允许基层大胆探索,为改革试点创造良好条件。四要发挥好省级部门的管理和支持作用。对已经部署的试点任务,要一环紧扣一环,一步紧跟一步,盯住干、马上办、改到位,切实担负起改革落地的责任。对试点有关工作适当放权,给予必要的资金和项目支持。

会议强调指出,改革是当代中国最鲜明的特色,是实现中华民族伟大复兴的关键一招。推进农村改革各项试点,使命光荣,责任重大,意义深远。各地区各部门要继续鼓干劲,添措施,破难关,全力以赴推进农村改革试点取得新突破,努力创造更多更好的鲜活实践经验,为全面深化农村改革贡献更大的力量。